Hará mes y medio que comentamos por aquí la consulta pública que la Comisión Europea ha abierto sobre la calidad de los períodos de prácticas en el extranjero. Personalmente, tenía intención de responder las preguntas de la consulta. Por fin he podido hacerlo —ya era tiempo pues se acerca el plazo, el 11 de julio— de modo que a continuación comparto las respuestas. Para entenderlas bien, es necesario una lectura previa: la del documento de trabajo de la Comisión Europea que esboza propuestas para mejorar la calidad de los períodos de prácticas. Cualquiera que lo lea, estará en condiciones de responder también las seis preguntas de la consulta. Desde aquí animamos a todos a que lo hagan.
Vamos con el cuestionario pues.
¿Existe una necesidad de tomar medidas a nivel europeo respecto a la calidad de los períodos de prácticas?
Sí porque los períodos de prácticas de los programas europeos lo financiamos entre todos, de modo que hay un interés común en que sean una herramienta efectiva de desarrollo de competencias para la persona y de conocimiento para la comunidad.
¿Cuál debería ser el alcance de unas medidas así?
Debería involucrar a todos los actores interesados: las personas en prácticas, los responsables de las empresas y organizaciones que las reciben, los tutores que apoyan al practicante, las empresas y organizaciones que envían a personas a practicar y las que organizan las prácticas. Debería haber múltiples agendas públicas paralelas que alimenten discursos de la calidad de los períodos de prácticas de forma continua a los que aportan, porque lo sienten suyo, el mayor número de interesados posible. La Comisión Europea podría tener su papel tanto en que existan estas agendas múltiples como en que se interconecten.
¿Qué forma deberían tomar estas medidas?
La forma más descentralizada posible y, al mismo tiempo, la forma más conectada posible. Aparte de instrumentos y medidas administrativas, se necesitan ejemplos y relatos para cada elemento que influye en la calidad. Ejemplos y relatos que ayuden a los actores a definir sus propios criterios de calidad. Pese a la Carta Europea de Calidad en la Movilidad, sigue habiendo proyectos en los que las personas viajan al extranjero sin saber en qué empresa van a practicar y, por tanto, sin poder prepararse en condiciones. Este tipo de malas prácticas no se eliminan con normas más rígidas y centralización, sino con culturas y discursos que las desincentivan.
¿Son relevantes los elementos para un marco de calidad de los periodos de prácticas que propone el documento de trabajo?
Son relevantes pero incompletos. Están demasiado enfocados a las medidas administrativas (contratos, derechos, obligaciones). Éstas son suficientes para evitar abusos pero no para avanzar en la calidad. Las cosas que hacen que las prácticas sean buenas de verdad —el proceso de establecer objetivos, la relación entre practicante y personas que lo apoyan— en el documento de trabajo han quedado en segundo plano.
¿Qué otros elementos propondría?
Propondría dos.
- El grado de responsabilidad asumida directamente por los protagonistas naturales de los períodos de prácticas —la persona que practica y la empresa u organización que le proporciona el entorno y apoyo para hacerlo— como indicador de la calidad. Cuántas más decisiones sean tomadas por estos protagonistas de forma directa, más cumplirán las prácticas su función de desarrollo de competencias para la persona y generación de conocimiento para la comunidad (empresa u organización).
- La liberación de conocimiento al procomún como un criterio de evaluación de las propuestas de proyecto. En el marco de los proyectos de prácticas en el extranjero se genera conocimiento. Si no se comparte, se pierde tanto para los que lo generaron como para otros posibles interesados.
Cualquier comentario adicional
Al tratarse de programas cada vez más grandes, hay cada vez mayor riesgo de sobreburocratización y sobrecentralización. La consecuencia de éstas no sólo es un acceso más difícil a los fondos por parte de los actores más pequeños sino también una excesiva atención prestada a asuntos administrativos. Atención que, si queremos mejorar la calidad de las prácticas, deberia enfocarse en otros detalles de las mismas.
Foto | Ikhlasul Amal
